离退休工作处突发事件应急预案
发布时间2014-10-08 08:43:29     作者:    浏览次数: 次

离退休工作处突发事件应急预案

 

为有效预防、及时控制和妥善处理离退休工作中发生的各类突发事件,提高离退休工作处应对突发事件的处理能力,建立健全应急机制,保障学校离退休教职工开展活动期间的安全,最大限度减少突发事件带来的损失,维护校园稳定,制定本预案。

  一、适用范围

  本预案适用于西南大学离退休党委、离退休工作处组织离退休教职工开展集体活动和离退休教职工在活动中心开展活动期间可能发生的火灾、自然灾害、交通安全、食物中毒、突发急病、意外伤害、人员纠纷、外来暴力侵害和群体性事件等突发事件。

  二、基本原则

(一)安全第一,预防为主的原则。提高警惕,防范未然,认真做好离退休教职工的安全教育工作,树立安全意识;有效控制危险点和危险源,积极应对可能发生的各类事故。

(二)严格把关,从严审核的原则。要严格把关,对身体状况不适合参加集体活动,尤其是外出活动条件的离退休教职工,耐心做好思想工作。

  (三)快速反应,及时应对的原则。遇到突发事件要沉着、冷静,充分依靠现有条件妥善处理,同时立即启动应急预案。

  三、组织机构与职责

  (一)组织机构

  成立离退休工作处突发事件应急处理小组(以下简称应急处理小组),负责的组成:

  长:刘建长

副组长:蒋利蓉

  成  员:处务会成员

  (二)职责

  1. 应急处理小组职责。负责应急工作中的重大事项研究、决策;接受事故的报告,并根据情节迅速向校领导报告;及时联系相关部门赶赴事故现场,按照预案迅速开展救助工作,力争把损失降到最低程度;根据事故发生的情况以及实施预案中的变化,及时调整和采取紧急处理措施;配合有关部门做好稳定工作、善后处理及事故的调查处理工作。

2. 第一现场责任人职责。当发生事故(事件)后,现场第一发现人即为第一现场责任人,要按照有关预案迅速实施先期处理,采取措施控制事态发展,严防次生、衍生事件发生。同时,要按规定程序向上级领导和有关部门报告。

3. 其他工作人员职责。日常工作中树立安全意识,注意排查安全隐患;熟记各种突发事件的处置程序,提高应对突发事件的能力。发生突发事件时,应该积极服从应急处理小组处安排,听从调遣,团结协作,共同参与突发事件处置工作。

    四、突发事件预防措施

(一)鉴于离退休教职工的身体条件、年龄特征等因素,组织离退休教职工开展活动必须秉承预防为主、防范未然的原则,尽可能将一切事故发生的可能性减少到最小。

(二)工作人员要加强急救知识、消防知识的培训;开展活动前要对离退休教职工做好安全教育工作。

(三) 离退休人员活动场所要经常检查消防安全,排除火灾隐患。确保疏散通道畅通,消防设施正常。加强对离退休人员消防宣传,强调用火、用电安全。

(四)离退休人员室内活动场所、外出活动时,应当配备必要的急救药品和急救工具等设备。工作人员要熟悉药品、设备的使用方法,并定期检查药品是否过期、设备功能是否正常。

  五、各类突发事件应急措施

(一)突发火灾应急措施

1. 发生火灾时第一责任人应立即发出报警信号,视情况拨打“119报警,报警用语为:“消控中心,我是西南大学离退休处,现在XXX地方发生火灾,XXX物质燃起大火,请速派人增援。”

2. 立即组织工作人员在确保自身安全的情况下,引导人员疏散和灭火自救。同时将发生事故的时间、地点、初步判断事故原因,可能造成的影响等情况报告应急处理小组。

3. 应急处理小组负责人接报告后,应立即组织相关人员赶赴事故现场组织救援,并将现场情况及时报告学校领导。

4. 现场工作人员按工作分工,各司其职:灭火人员迅速关闭所有电源,尽快判断起火原因、启动灭火器灭火;负责疏散的工作人员迅速引导人员疏散,并远离火灾现场,防止次生事故发生。

5. 发生人员伤亡的,应及时电话通知“120”组织抢救处理,同时报告学校领导。发生伤亡事故后,应急处理小组应会同消防、卫生等部门做好事故处理、抢救等工作;及时通知家属并做好安抚工作。

(二)突发自然灾害应急措施

1. 突发自然灾害指地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、洪涝等突然发生且极具破坏性的自然灾害。

2. 遭遇突发自然灾害,第一现场责任人首先做好自救工作,在确保自身安全的前提下组织受威胁的人员迅速疏散转移到避难场所。采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡和财产损失。

3. 待灾情稳定后,及时联络外界救援,并报告应急处理小组。

4. 若通讯受损无法联络外界,应做好人员安抚工作,在避难场所等待救援人员到来。同时在确保安全的前提下可利用现场一切条件设法自救。

5. 应急处理小组接到报告后应立即报告学校领导,并联络相关部门前往施救。

(三)突发交通安全事故应急措施

  1. 交通安全事故是指外出活动途中发生的道路交通安全事故。

2. 发生轻微交通碰擦事故,第一现场责任人应在30分钟内报告应急处理小组。如有离退休教职工受伤,应组织医疗人员及时治疗。

3. 发生严重交通事故,第一现场责任人应及时拨打交通事故报警电话“122”报警。有人员伤亡的,还应拨打“120”组织抢救。同时将发生事故的时间地点、事件性质、简要经过、初步判断事故原因、可能造成的影响等情况报告应急处理小组。

  4. 应急处理小组负责人接到报告后,应立即组织相关人员赶赴事故现场,配合交警、卫生等部门做好事故处理、抢救等工作。

  5. 发生离退休教职工重大交通伤亡事故的,要第一时间报告学校领导。

  6. 发生交通伤亡事故后,应急处理小组应会同相关部门做好离退休教职工及家属的安抚工作。

  (四)突发食物中毒应急措施

    1. 发现有类似食物中毒症状(进食过某种同样食物后,短时间内多数人出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕、头痛、乏力、发热、抽搐等相似症状)时,立即拨打“120”或直接送医院诊治。

2. 第一现场责任人及时向卫生部门、防疫中心和应急处理小组报告发生食物中毒事件的时间、地点、中毒人数、可疑食物等有关内容。

  3. 发生严重中毒事件,应急处理小组负责人接报告后应立即组织相关人员赶赴现场,组织慰问、救治、调查事故原因,并及时报告学校领导。

  4. 保护好中毒现场,做好所食用食物取样工作,对原料、工具、设备、食品样品封存,以备卫生部门检验,同时对病人的呕吐物、腹泻物实施留样备验。

  5. 迅速排查食用致毒食物的人员名单,并检查身体状况。

  6. 根据情况及时告知病人家属,并做好家属的安抚工作。

  7. 积极配合卫生、公安等有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

  (五)突发急病应急措施

1. 离退休教职工在活动期间突感身体不适,应当立即向工作人员报告。

2. 离退休教职工在活动期间突发重病,第一现场责任人应迅速果断拨打“120”,将病人在第一时间送往最近的二级及以上医院抢救,并报告应急处理小组。

3. 应急处理小组接到报告后应立即组织相关人员赶赴现场,做好现场处置工作。

4. 活动期间离退休教职工突发急病遭遇不幸的,应急处理小组应尽快调查原因,及时报告学校领导。通知家属并做好安抚工作。

(六)突发意外伤害应急措施

1. 离退休教职工参加活动时若发生跌倒、被高空坠物砸伤、灼伤、烫伤等意外伤害事故,第一现场责任人应及时赶到事发现场,判断离退休教职工的实时状态,采取适当措施保护受伤人员,避免其受到二次伤害。

2. 立即通知医务人员赶赴现场进行救治。若情况危急应立即拨打120急救电话。分析事故原因,判断是否需要报警。

3. 及时将发生事故的时间、地点、事件性质、简要经过和处置情况向应急处理小组汇报。

4. 应急处理小组负责人接报告后应立即组织相关人员赶赴现场,组织慰问、救治、调查事故原因。发生严重伤害事故应及时报告学校领导。

5. 尽快通知当事人家属,并做好安慰工作。

(七)突发言语纠纷应急措施

1. 发现离退休教职工之间或者离退休教职工与外来人员发生争吵、斗殴等现象,第一现场责任人应及时制止。制止原则:保护离退休教职工的生命和身体安全;劝阻双方住手、住口;将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场;有伤员则先送伤员去医院救治。

2. 如有外来人员介入,应先将外来人员劝离活动场所。如事态严重应及时拨打“110”报警。

3. 及时将事件发生的时间、地点、事件性质、简要经过和处置情况向应急处理小组汇报。

4. 应急处理小组负责人接报告后应立即组织相关人员赶赴现场,调查原因、妥善处置。事态严重时应及时报告学校领导。

(八)突发外来暴力侵害应急措施

1. 离退休教职工在活动期间遭遇不良分子袭击、行凶、行窃等外来暴力侵害事件,第一现场责任人应迅速拔打“110报警求助,并报告应急处理小组。

2. 做好自身安全防护,采取措施疏散人员、躲避危险。发生人员伤亡的,及时拨打“120”求助。

3. 应急处理小组负责人接报告后应立即组织相关人员赶赴现场处置,事态严重时应立即报告学校领导启动上级应急处置预案。

(九)突发群体性事件应急措施

1. 日常工作中注意掌握舆情,了解离退休教职工思想动向,对敏感话题、问题人物密切关注其动态,防止演变成不稳定因素。

2. 发现离退休教职工散布有社会危害性的大、小字报、传单和网上发帖,第一现场责任人应及时报告应急处理小组,同时锁定张贴、散发者,确定其身份。应急处理小组接到报告后应立即安排工作人员或联络有关部门对大、小字报、传单和网上发帖迅速清除,防止扩散。

3. 当离退休教职工开展集体活动现场有人公然发表危害性言论、企图煽动挑起群体性事件时,第一现场责任人应立即通知应急处理小组,同时对煽动者予以监控,确定其身份。应急处理小组接到报告后应立即安排人员到现场了解情况,并通知相关部门到场,对肇事者予以制止。随后要做好在场人员的工作。

4. 当发现离退休教职工有一定规模的聚集、静坐等活动时,第一现场责任人应立即报告应急处理小组,并通知保卫部门到场维护秩序。应急处理小组接到报告后应立即安排人员到现场了解情况,将了解到的事件原因和事态严重程度及时报告学校领导启动上级应急处置预案。

5. 事件处置结束后,应急处理小组要协助相关部门查明事件真相,做好宣传解释,消除不良影响,防止反弹和复发。

(十)其他应急措施

1. 上述突发事件在上级应急预案启动后,按上级预案执行并极力协助。

2. 上述以外的突发事件,参照本应急预案,由应急处理小组组织实施相应处置方案。

3. 学校关工委开展集体活动参照本应急预案执行。

 

 

离退休工作处       

二〇一四年九月十九日